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重点治理“高定价大折扣” 国家发改委再出招降低景区门票价格

发布于:2020-08-11 21:01 | 来源:网络 | 浏览量:

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北京商报讯(记者 蒋梦惟)近期多地景区集中实施的免票、门票降价等优惠措施令国内旅游业加速步入复苏通道,也成为业界热议的焦点。8月11日,国家发改委办公厅发布《关于持续推进完善国有景区门票价格形成机制的通知》(以下简称《通知》)明确,为进一步增强居民消费意愿,释放旅游消费需求,今年我国将继续推动景区门票降价。不过,《通知》也同时强调了“分类施策”的原则,提出要今年下调景区门票价格应考虑新冠肺炎疫情影响,结合当地实际,既要有利于推动旅游业发展,又能保障景区正常运转。值得注意的是,《通知》还提出要重点治理景区的“高定价大折扣”现象,降低虚高票价。

具体来说,《通知》明确,各地要继续开展重点国有景区门票成本监审或调查、价格评估调整工作,综合考虑各地区经济发展水平及景区规模等级差异,区分景区不同经营管理模式,创新价格管理方式,分类施策推动国有景区门票价格回归合理区间,降低偏高的门票价格水平,推行收支信息公开。今年,以前期降价不到位和3A级及以下国有景区为重点,原则上实现辖区内所有实行政府定价管理景区门票成本监审或调查、价格评估调整全覆盖,并按照相关要求,建立健全定期评估调整机制,为开展新一轮工作做好准备。

同时,《通知》提出,要着力规范景区价格行为。从降低旅游者全程费用的角度,加强对景区内垄断性较强的交通车、缆车、游船等服务价格监管。实行政府定价或政府指导价的,要合理界定成本构成,在成本监审或调查基础上,降低偏高价格。重点治理“高定价大折扣”现象,降低虚高票价。而且,实行政府定价管理的景区,对现役军人、残疾军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属,以及未成年人、老年人、学生、残疾人、宗教人士等,应按规定切实提供门票减免等优待。红色旅游景点、爱国主义教育基地应按规定对学生等群体参观予以优惠。

“自2018年6月,国家发改委发布《关于完善国有景区门票价格形成机制、降低重点国有景区门票价格的指导意见》,对各地提出降低重点国有景区票价的要求以来,有关部门多次出台相关政策,不断扩大景区门票降价措施覆盖范围、强化价格管控力度。”景鉴智库创始人周鸣岐表示,本次《通知》的发布,正逢多地集中开展景区免票、降票价等相关活动,释放出国家有关部门支持地方采取上述措施吸引游客、拉动当地旅游市场回温的信号。”

公开信息显示,近期,多地文旅部门、景区频繁发布消息称,将在一段时间内对全国游客实施免票或大力度门票价格优惠,引发业界高度关注,部分知名景区甚至因此一度登上网络热搜。举例来说,8月8日起,湖北全省近400家A级旅游景区,对全国游客免门票开放,而且活动将一直持续到今年底。据悉,免票政策实施次日,武汉市内景区人气爆棚,部分景区前排起百米长队。国家5A级景区黄鹤楼日接待游客量2.5万人次,达到了最大承载量的50%,即疫情防控相关要求所规定的上限,创“解封”以来新高。

周鸣岐坦言,可以看出,重点景区的门票优惠确实能有效为当地吸引旅游客流,带动整个产业链复苏,不过,《通知》强调的分类施策原则也表明,经历了疫情的冲击,现阶段国内不少景区,尤其是经营、建设成本相对较高的景区,要“一刀切”地大幅降低票价甚至免票可能反而会令经营方肩上的负担骤然加重,根据不同的情况分类、分步骤地降价,可以更合理地平衡景区运转和刺激旅游消费之间的关系,同时倒逼景区从传统的观光功能向综合度假功能转型。

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